叙以和谈的重大转折

12月15日，在美国总统克林顿的主持下，以色列总理巴拉克和叙利亚外长沙雷在美国白宫举行会谈。双方就以色列从戈兰高地撤军、叙以边界安全安排和两国关系正常化等问题进行了会谈。此次会谈标志着停滞3年9个月之久的叙以和平谈判出现重大转折，也标志着继以色列和巴勒斯坦今年9月签署《沙姆沙伊赫备忘录》以来，中东和平进程取得的又一重大突破。

叙以和谈随着1996年2月以色列总理拉宾的遇刺而中断。今年7月，工党领袖巴拉克当选为以色列总理，他承诺要在中东地区实现全面和平。此番叙以重开和谈，是叙以双方相互的需要，并各自做出妥协让步的结果，也是国际社会外交斡旋的结晶。

从以色列方面来说，巴拉克总理要兑现大选时做出的“在中东地区实现全面和平”的承诺。他执政以来一方面积极推动并促成以巴最终地位谈判，另一方面则表示愿意在联合国有关决议的基础上与叙利亚实现和平，同时尽快结束对黎巴嫩南部的军事占领。他表示相信，以色列能够在12至15个月内与叙利亚达成和平协议。巴拉克的近期一系列外交姿态的意图就是以尽快恢复以叙和谈来带动以黎和谈，从而对以巴和谈形成推力，达到在中东地区实现符合以色列利益的全面安全安排的目的。

从叙利亚方面来说，阿萨德总统年事已高，希望将权力移交给他的儿子巴沙尔，并希望他接手的是一个已收复戈兰高地，与以色列和平相处的国家。加上近年来，叙经济形势不尽如人意，亟需增加贸易投资，与以媾和后，美国总统克林顿承诺将叙利亚从支持恐怖主义国家的黑名单上划去，美向叙提供数十亿美元的经援，并鼓励在叙投资。

正是在以叙双方有意恢复和谈的情况下，国际社会穿针引线，从中斡旋，特别是美国国务卿奥尔布赖特上周对叙以的穿梭访问，最终促成了叙以双方同意在华盛顿重开和谈。

叙以和谈的核心问题是戈兰高地问题。戈兰高地本是叙利亚领土，1967年“六·五”战争期间被以色列占领。据透露，叙以通过近几个月的秘密接触，已就撤军、安全安排、关系正常化、水源问题等达成共识，叙以已就戈兰高地安全的80％的内容达成一致。但叙以双方在以下几个方面仍存在严重分歧：一是边界问题。叙以对哈马、宾亚斯至特拉·阿齐扎特地区的一些有战略意义的土地各执一词，都宣称拥有主权。二是撤军期限。叙利亚要求以色列在最多不超过9至12月的时间内完成从戈兰高地的撤军，以色列则要求在4至6年内分阶段从戈兰高地撤出。三是安全安排。以色列要求在戈兰高地的非正式存在，即建立雷达预警站；戈兰高地全部实现非军事化；大幅度削减大马士革之间部署的叙利亚装甲部队并将在该地区部署的部队与弹药供应及紧急增援部队分割开来。在戈兰高地非军事区建立联合巡逻队，实现两国边境地区军事行动的完全透明，在戈兰高地部署包括美国军队在内的多国部队。

中东和平进程的道路上每前进一步都是十分艰巨的。叙以恢复和谈的消息一传出，在互联网上即出现了一个号召消灭巴拉克总理的网址。据民意调查，有60％的犹太人反对将戈兰高地交还给叙利亚。而叙利亚坚持以色列必须首先撤出戈兰高地，才能就其它问题进行谈判，官方报纸《十月报》刊文说叙“不会放弃丝毫戈兰土地，占领整个戈兰高地的状态必须停止”。